5 dự án ‘điển hình’ ôm đất chậm triển khai từ thời còn ở huyện Từ Liêm

5 dự án gồm: Dự án Bãi đỗ xe và nhà điều hành hành tại phường Xuân Đỉnh, huyện Từ Liêm do Cty Cổ phần Đầu tư thương mại BMV làm chủ đầu tư; Dự án Trung tâm phát triển nhân lực và chuyển giao công nghệ Kim Minh tại phường Cổ Nhuế 1, quận Bắc Từ Liêm do Cty CP đầu tư và phát triển nhân lực LADECO làm chủ đầu tư.

Dự án xây dựng di chuyển, mở rộng cơ sở sản xuất vải dệt kim và may xuất khẩu km 12, Quốc lộ 32, phường Phúc Diễn, quận Bắc Từ Liêm do Cty cổ phần Haprosimex Thăng Long làm chủ đầu tư; Dự án khu nhà ở cho cán bộ cao cấp Bộ Công an tại Xuân Đỉnh, Bắc Từ Liêm do Cty CP đầu tư và xây dựng số 4 Vạn Xuân làm chủ đầu tư; Dự án xây dựng trụ sở, văn phòng kết hợp bãi đỗ xe tại Khu đấu giá phường Xuân Đỉnh, quận Bắc Từ Liêm do Cty cổ phần Bất động sản làm chủ đầu tư.

Dự án Bãi đỗ xe và nhà điều hành hành tại phường Xuân Đỉnh, huyện Từ Liêm do Cty Cổ phần Đầu tư thương mại BMV làm chủ đầu tư:

Ngày 3/12/2009, Cty cổ phần Thương mại BMV được UBND thành phố có Quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án đầu tư Xây dựng Bãi đỗ xe và nhà điều hành tại xã Xuân Đỉnh, huyện Từ Liêm (nay là phường Xuân Đỉnh, quận Bắc Từ Liêm).

Trong đó, diện tích thực hiện dự án khoảng 3.700m2; Thời gian khởi công là quý IV/2009 và hoàn thành xây dựng dự án Quý IV/2010. Sau khi có Quyết định phê duyệt kết quả trúng thầu Nhà đầu tư đã nộp tiền hỗ trợ ngân sách cho nhà nước.

Quá trình triển khai công tác giải phóng mặt bằng kéo dài từ năm 2009 đến tháng 11/2016 hoàn thành xong công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng với diện tích 3.421,3 m2 đất.

Hiện trạng, khu đất đã được GPMB xong, có tường rào riêng biệt; trên khu đất có 1 nhà tạm mái lợp tôn, diện tích khoảng 60m2 sử dụng làm nhà điều hành, 1 dãy nhà tạm diện tích khoảng 40m2, sử dụng nhà lưu trú cho lái xe, 03 dãy nhà khung sắt mái tôn làm nơi để xe ô tô; diện tích còn lại là sân bê tông.

Về khó khăn, theo báo cáo của UBND quận Bắc Từ Liêm, năm 2019, sau khi có Quyết định cho thuê đất của UBND thành phố chủ đầu tư đã liên hệ với Cục thuế Thành phố để thực hiện nghĩa vụ tài chính. Ngày 9/5/2019 Cục thuế thành phố có Thông báo số 30819 tính tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với Cty cổ phần Thương mại BMV, trong đó có nội dung áp giá thuê đất với mức 727.032 đồng/ m2/năm. Cty cổ phần Thương mại BMV đã có đơn khiếu nại Thông báo trên.

Ngày 23/12/2020, UBND thành phố có Văn bản số 11096 về đề xuất giải quyết đơn của Cty cổ phần Thương mại BMV, trong đó giao cho Thanh tra thành phố chủ trì phối hợp với Cục thuế thành phố làm rõ nội dung đơn khiếu nại. Do đó Chủ đầu tư vẫn chưa có cơ sở để hoàn thiện các thủ tục về đất đai và nghĩa vụ với nhà nước và triển khai thực hiện Dự án.

Dự án Trung tâm phát triển nhân lực và chuyển giao công nghệ Kim Minh tại phường Cổ Nhuế 1, quận Bắc Từ Liêm do Cty cổ phần dầu tư và phát triển nhân lực LADECO làm chủ đầu tư:

Ngày 7/2/2005, UBND thành phố có Quyết định số 854 thu hồi 10.606m2 đất tại xã Cổ Nhuế, huyện Từ Liêm do UBND xã Cổ Nhuế quản lý, là đất nông nghiệp và một số hộ dân sử dụng làm nhà ở; cho Cty TNHH Phát triển nhân lực và dịch vụ sản xuất mỹ nghệ thuê diện tích đất thu hồi trên để đầu tư xây dựng Trung tâm phát triển nhân lực và chuyển giao công nghệ Kim Minh.

Ngày 8/4/2005, Cty TNHH Phát triển nhân lực và dịch vụ sản xuất mỹ nghệ ký Hợp đồng thuê đất số 36/2005 với Sở TN&MT và Nhà đất với tổng diện tích khoảnh đất thuê 10.606m2 đất.

Ngày 26/12/2006, Sở TN&MT có Biên bản bàn giao mốc giới ngoài hiện trường cho Cty cổ phần đầu tư và Phát triển nhân lực, tổng diện tích bàn giao giai đoạn 1: 8.596 m2 đất (đã hoàn thành GPMB).

Ngày 9/8/2006, UBND thành phố có Quyết định số 3511 về việc điều chỉnh tên Cty TNHH Phát triển nhân lực và dịch vụ sản xuất mỹ nghệ đã ghi tại Quyết định số 854 ngày 07/02/2005 của UBND thành phố thành Cty cổ phần Đầu tư và Phát triển nhân lực và gia hạn thời hiệu thực hiện Quyết định số 854 ngày 7/2/2005 của UBND thành phố.

Các ngày 24/12/2008, ngày 24/2/2010, UBND thành phố có Quyết định số 2761 và 930 về việc gia hạn thời hiệu thực hiện Quyết định số 854 ngày 07/02/2005 của UBND thành phố để tiếp tục thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giai đoạn 2.

Ngày 27/12/2011, UBND thành phố có Quyết định số 6054 về việc gia hạn thời hiệu thực hiện và điều chỉnh diện tích đất tại Quyết định số 854 ngày 7/2/2005 của UBND thành phố là 1 năm kể từ ngày ký Quyết định này để tiếp tục thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giai đoạn 2 đối với diện tích ở của các hộ dân; Điều chỉnh diện tích đất thu hồi tại Quyết định số 854 ngày 7/2/2005 của UBND thành phố là 8.769 m2.

Hiện trạng dự án hiện nay, trên khu đất có 1 nhà điều hành 2 tầng, kết cấu khung thép mái tôn, diện tích khoảng 600m2; 1 nhà 2 tầng khung thép mái tôn sử dụng làm Văn phòng công ty và khu giảng đường của Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Trãi, Trường THCS và THPT Hà Thành; Phần diện tích còn lại làm đường đi và sân bê tông; khoảng 1000m2 đất hiện các hộ dân sử dụng để ở, lối đi và trồng hoa màu.

Diện tích chưa GPMB hiện nay còn 1.489m2 của 19 hộ dân (trong đó có 7 hộ dân nằm trong chỉ giới GPMB của hai dự án. Dự án Cty Ladeco và dự án Khu đô thị mới Cổ Nhuế). Chủ đầu tư chưa chuẩn bị được quỹ tái định cư cho các hộ dân.

Dự án khu nhà ở cho cán bộ cao cấp Bộ Công an tại Xuân Đỉnh, Bắc Từ Liêm do Cty CP đầu tư và xây dựng số 4 Vạn Xuân làm chủ đầu tư:

Dự án xây dựng Khu nhà ở cho cán bộ cao cấp Tổng cục An ninh- Bộ Công an tại lô đất ký hiệu D2-BT1 thuộc quy hoạch chi tiết Khu vực Bắc Cổ Nhuế-Chèm do Cty cổ phần Đầu tư và Xây dựng số 4 – Vạn Xuân làm chủ đầu tư được UBND thành phố có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2011. Trong đó tiến độ thực hiện dự án đến tháng 7/2015.

Năm 2015, Dự án đã hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và được UBND thành phố có có quyết định giao đất thực hiện dự án. Tháng 4/2016, UBND thành phố có văn bản gia hạn điều chỉnh tiến độ thực hiện Dự án đến tháng 7/2017. Tính đến tháng 2/2018 lô đất thực hiện dự án, Cty cổ phần Đầu tư và Xây dựng số 4-Vạn Xuân còn nợ tiền sử dụng đất 170.503.964.227 đồng và tiền phạt chậm nộp 30.042.000.000 đồng.

Hiện trạng, trên khu đất không có hoạt động đầu tư xây dựng, chưa san lấp mặt bằng, xung quanh khu đất có quây tôn, khu đất không có đường vào cho các phương tiện vào thi công.

Ngày 30/9/2020, UBND thành phố có thông báo số 448 kết luận của tập thể lãnh đạo UBND thành phố, thống nhất về chủ trương điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Khu nhà ở cho cán bộ cao cấp Tổng cục An ninh (trước đây) tại lô đất D2-BT1 Khu đô thị mới Bắc Cổ Nhuế – Chèm, phường Xuân Đỉnh sau khi giải quyết xong tồn tại.

Cụ thể, về việc thực hiện nghĩa vụ phát triển nhà ở xã hội tại dự án: Giao Sở Xây dựng báo cáo, hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện theo quy định hiện hành. Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đầy đủ theo quy định hiện hành; lấy ý kiến Bộ Công an đối với việc tiếp tục triển khai thực hiện Dự án theo mục tiêu ban đầu. Sau khi xong đề nghị Sở KHĐT thẩm định trình UBND thành phố điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án. UBND quận Bắc Từ Liêm đẩy nhanh tiến độ GPMB và thi công tuyến đường nối từ Hoàng Tăng Bí đến phố Viên.

Ngày 2/11/2020, UBND thành phố có Văn bản số 5193 đề nghị Bộ Công an có ý kiến về việc triển khai Dự án Khu nhà ở cho cán bộ cao cấp Tổng cục An ninh (trước đây) tại lô đất D2-BT1 Khu đô thị mới Bắc Cổ Nhuế – Chèm, phường Xuân Đỉnh, quận Bắc Từ Liêm.

Dự án xây dựng di chuyển, mở rộng cơ sở sản xuất vải dệt kim và may xuất khẩu km 12, Quốc lộ 32, phường Phúc Diễn, quận Bắc Từ Liêm do Cty cổ phần Haprosimex Thăng Long làm chủ đầu tư

Ngày 26/9/2002, Sở QHKT có Văn bản số 135 chấp thuận phương án Thiết kế sơ bộ các công trình đề xuất do Cty Kiến trúc xây dựng Hà Nội. Ngày 9/12/2003, UBND thành phố có Quyết định số 7440 Quyết định phê duyệt Thiết kế kỹ thuật – tổng dự toán công trình Dự án Đầu tư xây dựng di chuyển, mở rộng cơ sở sản xuất vải dệt kim và may xuất khẩu của Cty Dệt kim Thăng Long.

Ngày 20/11/2001, UBND thành phố có Quyết định số 6952 phê duyệt Dự án Đầu tư xây dựng di chuyển, mở rộng cơ sở sản xuất vải dệt kim và may xuất khẩu của Công ty Dệt Kim Thăng Long, trong đó thời gian thực hiện 2001- 2002.

Ngày 19/6/2006, UBND thành phố có Quyết định số 2810 phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng di chuyển, mở rộng cơ sở sản xuất vải dệt kim và may xuất khẩu của Cty Dệt kim Thăng Long. Trong đó điều chỉnh thời gian thực hiện hoàn thành công trình 2007. Ngày 13/01/2009, UBND thành phố có Quyết định số 187 phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện Dự án. Trong đó có nội dung điều chỉnh tiến độ thời gian hoàn thành công trình năm 2011.

Về nguồn gốc quá trình sử dụng đất, ngày 6/2/2002, UBND thành phố có Quyết định số 1120 thu hồi 10.457 m2 đất tại xã Phú Diễn, huyện Từ Liêm, Hà Nội do Cty Kết cấu thép và cơ khí xây dựng (Tổng Cty xây dựng công nghiệp Việt Nam – Bộ Công nghiệp) quản lý. UBND thành phố ủy quyền cho Giám đốc Sở Địa chính – Nhà đất ký Hợp đồng cho Cty Dệt kim Thăng Long thuê diện tích đất thu hồi để xây dựng cơ sở sản xuất vải dệt kim và may xuất khẩu, theo Dự án đầu tư được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 6952 ngày 20/11/2001.

Ngày 27/3/2002, Sở Địa chính – Nhà đất ký Hợp đồng số 18-2002 cho Cty Dệt Kim Thăng Long thuê diện tích 10.457 m2 đất tại xã tại xã Phú Diễn, huyện Từ Liêm, Hà Nội. Ngày 29/3/2002, Cty Địa chính Hà Nội ký Biên bản định vị thửa đất cho Cty Dệt Kim Thăng Long, diện tích 10.457 m2 đất tại xã Phú Diễn, huyện Từ Liêm để phục vụ công tác đền bù giải phóng mặt bằng.

Hiện trạng sử dụng đất cho thấy, hiện có 1 khối nhà bê tông 3 tầng, diện tích khoảng 400m2; 1 công trình 3 tầng, diện tích sàn xây dựng 3.183m2 hiện trạng cty TNHH kinh doanh ô tô NISU đang sử dụng làm showroom ô tô Nissan theo Hợp đồng hợp tác kinh doanh với cty cổ phần Haprosimex Thăng Long; Riêng tầng 1 có 03 phòng làm việc của cty cổ phần Haprosimex Thăng Long, diện tích khoảng 300m2. 01 nhà xưởng sản xuất của cty; 01 nhà kho diện tích 210m2; 01 khối nhà bê tông cho thuê kinh doanh Văn phòng phẩm.

Về khó khăn, theo UBND quận Bắc Từ Liêm, diện tích còn lại chưa giải phóng mặt bằng 2.846 m2 do 16 hộ công nhân thuộc Xí nghiệp Xây lắp 4 đang quản lý, sử dụng và ăn ở sinh sống từ năm 1985 đến nay và các hộ dân không phối hợp. Hiện chủ đầu tư không liên hệ với UBND Quận Bắc Từ Liêm để tiếp tục thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với diện tích 2.846 m2 đất theo quy định của pháp luật.

Theo nhận định của UBND quận Bắc Từ Liêm, trong những năm qua, các Sở ngành của thành phố và quận Bắc Từ Liêm đã đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và thanh tra, xử lý nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đến thời điểm hiện nay đã có những chuyển biến. Tuy nhiên, cơ bản các dự án đầu tư có vốn ngoài ngân sách đều triển khai chậm, kéo dài nhiều năm, việc chậm triển khai có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân do nhà đầu tư nguồn lực, năng lực còn hạn chế, chưa tích cực phối hợp với các sở ban ngành của thành phố và UBND quận Bắc Từ Liêm để được hướng dẫn lập và điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quy hoạch và giải phóng mặt bằng.